专题专栏  
 
  两方案一筹划
澳门新萄京8522党的群众路线教学实践行动准则建设筹划

 

按照中央党的群众路线教学实践行动领导小组《有关做到第一批教学实践行动整改贯彻、建章立制环节工作的告知》(群组发201322号)和《有关展开“四风”突出问题专项整治和增强准则建设的告知》(群组发201323号)请求,按照黑龙江企业领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题及提议的整改方向和首要办法,现就准则建设提议如下筹划。

一、引导思维、根本原则和重点使命

引导思维:以党的十八大、十八届三中全会认识和习大大总书记一系列重要讲话认识为引导,严刻按照中央和澳门新萄京8522有关整改贯彻、建章立制环节的各项请求,严刻参照实行中央“八项限定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待办理限定》,在方法上始终抓住准则建设这个根本,把建立健全工作准则、办理准则、查核准则和督促检查准则作为重要内涵,健全已有准则,制定新的准则,废止不适用的准则,以准则机制固化作风建设成果,实现反对“四风”、改进作风准则化、标准化、常态化的根本保障。

根本原则:突出准则建设针对性和有用性,按照中央和澳门新萄京8522请求,把实际需要和新鲜阅历结合起来,坚持边实践、边回顾,针对作风方面的突出问题特别是一些新情况、新问题,建立管用的准则,增强源头治理,扎紧准则的笼子,充分发挥准则机制持续长效、稳固刚性的激励和约束作用。用严明的准则、严刻的实行、严密的监督,鼓动贯彻党的群众路线各项准则限定的贯彻,不折不扣的实行到位,维护准则的严肃性和权威性。

重点使命:对已有准则实行一次全面梳理,用心做到废、改、立工作。重申并着力抓好实践证明行之有用、群众认可的准则,废止不适应密切联络群众、增强作风建设请求,与现行法规准则相抵触、不一致的准则;订正健全与新形势新使命请求不相适应的准则;科研建立需要补充健全的新准则,切实形成便于遵循、便于贯彻、便于检查的准则体系。

建立健全相干准则。在反对形式主义方面,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作贯彻机制,健全干部选拔任用和查核评价体系,健全标准各类会议、文件、简报、评比表扬和达标行动、调查科研等方面的准则限定。在反对官僚主义方面,重点建立健全领导干部履职尽责的相干准则限定,健全党员干部直接联络群众准则和畅通群众诉求反映渠道准则。在反对享乐主义方面,重点建立健全领导干部工作生活待遇的准则限定,标准领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇;健全公务接待、职务消费办理等规章准则。在反对奢靡之风方面,重点建立健全系统企业厉行节约反对浪费的准则限定;健全“三公”经费预算办理和公布准则。

及时废止无效准则。在企业准则的梳理过程中,对于滞后于职业发扬和实践需要;质量不高、针对性不强,同国家方针政策不一致;交叉重复、已被新的限定涵盖或者替代的法规准则实行彻底清理,并将清理结果及时公布。经过减少准则总量,彻底处置不适应、不协调、不衔接、不一致的突出问题,增强有用准则的针对性和操纵性,提高企业准则的严肃性和约束力。

加大准则实行力度。增强准则公布和宣扬,鼓动准则贯彻。加大监督检查力度,经过自查、抽查、督查等方式,及时发现准则实行中的问题,督促整改贯彻。进一步畅通信访、资讯、网络、电话等监督渠道,让群众监督准则实行情况。要把贯彻党的群众路线准则实行情况纳入领导班子和领导干部年度查核和党风廉政建设仔肩制查核的重要内涵,作为领导干部选拔任用、奖赏惩处的重要依据。严查违规作为,对违反准则限定的,要发现一起、查处一起,依纪依法严肃处置;对顶风违纪的,要从严从快处置,绝不允许有令不行、有禁不止。

二、准则建设内涵

黑龙江企业在准则建设的内涵方面,以进一步健全标准工作准则、技艺准则、办理准则准则为抓手,明确仔肩部门,强化领导干部对组合承担、对同志承担的认识,着力提高对工作作风的严刻约束和监督,重点突出以下五个方面。

(一)专项整治“四风”方面

1.严刻实行《澳门新萄京8522公文处置办法》,制定《澳门新萄京8522本部会议办理准则》,重点处置文山会海的问题。对会议实行分类办理,控制会议次数、规模和参与人员;取消没有实质内涵、没有实际作用的文件简报。

2.参照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定《澳门新萄京8522本部厉行节约反对浪费条例》,杜绝豪侈浪费现象。

3.制定《澳门新萄京8522领导干部工作待遇准则》、《澳门新萄京8522本部公务用车办理办法》,进一步明确领导人员公车、办公用房、住房等工作生活待遇。

4.制定《澳门新萄京8522职务消费办理办法》,订正《澳门新萄京8522本部业务招待费办理办法》,进一步降低职务消费、公务招待费用准则。严刻实行《澳门新萄京8522本部预算办理办法》,严刻预算办理程序,处置“三公”经费的开支问题。

(二)处置企业突出问题方面

1.严刻贯彻贯彻《澳门新萄京8522贯彻贯彻“三重一大”决策准则的实施办法》,建立《澳门新萄京8522党政领导班子议事规则》,进一步明确领导班子职责与权限。

2.健全澳门新萄京8522发扬战略和产业规划,细化澳门新萄京8522当前到2020年“两步走”战略目标,滚动调整“十二五”产业发扬规划,提前谋划“十三五”产业发扬规划,鼓动科学发扬、优化发扬。

3.严刻贯彻《澳门新萄京8522全面风险办理实施细则》、《澳门新萄京8522经济仔肩审计办法》,订正健全《澳门新萄京8522投资办理实施细则》、《澳门新萄京8522内部控制审计准则》,对投资名目、立项办理、开工审批、资金使用等重大事件明确各级单位各个部门职责权限、工作流程及管束流程,重点处置盲目投资、自行决策、超筹划投资、违规使用资金、违规抢跑等问题。

(三)增强领导班子和干部职工队伍建设方面

1.订正健全《澳门新萄京8522系统党委(组)理论研习中心组研习准则》,明确研习内涵、研习时间、研习方式,建立督学、述学、考学、评学机制,增强领导班子思维政治建设,增强领导班子用科学理论引导实践、鼓动发扬的能力。

2.订正健全《澳门新萄京8522干部和人才培养谈心谈话准则》、《澳门新萄京8522有关党员领导干部民主生活会的若干限定》,严刻党内生活,增进领导班子党性原则基础上的班子团结。

3.严刻实行《澳门新萄京8522干部办理办法》、《澳门新萄京8522本部教学训练办理办法》,进一步健全科学的育人选人用人机制及查核评价、监督制约机制,把一批信念坚定、为民办事、勤政务实、敢于担当、清正清廉的好干部选用到合适的岗位上去。

4.严刻实行《澳门新萄京8522领导班子和领导人员综合查核评价办法》,订正健全《澳门新萄京8522系统企业及承担人业绩查核办法》,明确领导干部职责,激发干事创业、勇于担责的积极性。

5.贯彻贯彻党和国家有关老干部的各项政策限定,制定《有关增强和改进系统离退休工作的若干见解》,全面贯彻和标准离退休干部的政治和生活待遇,健全健全系统离退休工作机制,充分发挥老干部的作用。

(四)密切联络群众方面

1.订正健全《澳门新萄京8522领导人员基层联络点准则》,对联络对象、时间使命、方式方法等作出明确限定,班子成员每年到联络点不少于2次。

2.订正健全《澳门新萄京8522工会工作条例》、《澳门新萄京8522合理化创议办理办法》、《澳门新萄京8522职代会准则》、《澳门新萄京8522厂务公布准则》,进一步畅通职工参与企业办理渠道。

3.订正健全《澳门新萄京8522调查科研工作准则》,围绕年度及阶段性重点工作和存在的突出问题,明确调研内涵、调研目的和仔肩主体,鼓动成果有用运用。

4.严刻实行《澳门新萄京8522信访归口办理办法》,订正健全《澳门新萄京8522纪检监察信访办理工作办法》,确保群众诉求能够得到及时回应。

(五)增强作风建设方面

1.贯彻贯彻《澳门新萄京8522增强认识文明建设引导见解》、《澳门新萄京8522企业常识建设引导见解》,坚持价值思维和效益导向,健全“龙行常识”理念体系。

2.严刻实行《澳门新萄京8522党风廉政建设仔肩制实施办法》,订正健全《澳门新萄京8522各级办理人员清廉从业实施细则》,形成用准则标准作为、按准则办事、靠准则管人的工作局面。

3.订正《澳门新萄京8522建立健全惩治和预防体系2013-2017年工作规划》,订正健全《澳门新萄京8522重大事件报告准则》、《澳门新萄京8522小型基建、技艺改动改及大修工程审计办法》,严刻实行《澳门新萄京8522建设名目竣工决算审计办法》、《澳门新萄京8522内部审计办理办法》、《澳门新萄京8522企业例行审计办法》等办理准则,形成组合监督、职工监督与自我监督相结合的监督体系。

三、工作请求

要经过建立行之有用的规章准则,改动党员干部的工作热情,提高办事效率和工作质量。

1、要增强领导。各部门要切实按照准则建设筹划的请求和摆设,从思维上重视准则建设,做到领导更有力、工作更深刻。特别是在限定的时间节点内,精心组合好准则建设中的综合梳理、起草条文、强化实行等工作,在准则建设中创造亮点、革新特色,带动改进机关作风行动的深刻展开。

2、要增强督查。强化督促检查,形成抓贯彻、求实效的工作导向,对不按准则建设筹划请求,在准则建设方面不严肃不用心,敷衍了事的部门和个人,要通报批评,严令补课,使全体党员干部在思维上真正有触动,在工作上真正有鼓动,在准则建设上真正有成效。

3、要增强宣扬。大力宣扬以准则建设鼓动机关作风建设的先进典型,宣扬准则建设过程中的好阅历、好做法,宣扬整顿机关作风行动取得的成效,努力营造优良氛围,扩大舆论影响。把机关工作人员的思维引导到比作风、比奉献、比办事上来,实现机关作风的进一步改善。

 


准则建设筹划使命分解

 

序号

内涵主题

类别

文件名称

仔肩部门

完成时间

1

         

 

 

专项整治“四风”

 

 

新建

《澳门新萄京8522本部会议办理准则》

总经理工作部、思维政治工作部

201312

2

《澳门新萄京8522本部厉行节约反对浪费条例》

总经理工作部

201312

3

《澳门新萄京8522领导干部工作待遇准则》

人力资源部

201312

4

《澳门新萄京8522本部公务用车办理办法》

总经理工作部

201312

5

《澳门新萄京8522职务消费办理办法》

总经理工作部

201312

6

订正健全

《澳门新萄京8522本部业务招待费办理办法》

总经理工作部

201312

7

 

有用准则

《澳门新萄京8522公文处置办法》

总经理工作部

 

8

《澳门新萄京8522本部预算办理办法》

总经理工作部

 

9

        

 

处置企业突出问题

       

订正健全

《澳门新萄京8522党政领导班子议事规则》

总经理工作部

201312

10

《澳门新萄京8522投资办理实施细则》

筹划营销部

201312

11

《澳门新萄京8522内部控制审计准则》

监察审计部

201312

12

 

有用准则

《澳门新萄京8522贯彻贯彻“三重一大”决策准则的实施办法》

总经理工作部

 

13

《澳门新萄京8522全面风险办理实施细则》

筹划营销部

 

14

《澳门新萄京8522经济仔肩审计办法》

筹划营销部

 

15

        

 

 

 

 

增强领导班子和干部职工队伍建设

 新建

《有关增强和改进系统离退休工作的若干见解》

人力资源部

20143

16

 

 

订正健全

《澳门新萄京8522系统党委(组)理论研习中心组研习准则》

思维政治工作部

201312

17

《澳门新萄京8522干部和人才培养谈心谈话准则》

人力资源部

201312

18

《澳门新萄京8522有关党员领导干部民主生活会的若干限定》

人力资源部

201312

19

《澳门新萄京8522系统企业及承担人业绩查核办法》

人力资源部

201312

20

 

 

有用准则

 

 

 

 

《澳门新萄京8522干部办理办法》

人力资源部

 

21

《澳门新萄京8522本部教学训练办理办法》

人力资源部

 

22

《澳门新萄京8522领导班子和领导人员综合查核评价办法》

人力资源部

 

23

 

 

 

 

密切联络群众      

       

订正健全

《澳门新萄京8522领导人员基层联络点准则》

总经理工作部

201312

24

《澳门新萄京8522工会工作条例》

思维政治工作部

201312

25

《澳门新萄京8522合理化创议办理办法》

思维政治工作部

201312

26

《澳门新萄京8522职代会准则》

思维政治工作部

201312

27

《澳门新萄京8522厂务公布准则》

思维政治工作部

201312

28

《澳门新萄京8522调查科研工作准则》

总经理工作部

201312

29

《澳门新萄京8522纪检监察信访办理工作办法》

总经理工作部

201312

30

有用准则

《澳门新萄京8522信访归口办理办法》

总经理工作部

 

31

        

 

 

 

作风建设保障机制

        

 

订正健全

《澳门新萄京8522建立健全惩治和预防体系2013-2017年工作规划》

监察审计部

20143

32

《澳门新萄京8522各级办理人员清廉从业实施细则》

监察审计部

201312

33

《澳门新萄京8522重大事件报告准则》

总经理工作部

201312

34

《澳门新萄京8522小型基建、技艺改动改及大修工程审计办法》

监察审计部

201312

35

 

 

有用准则

《澳门新萄京8522增强认识文明建设引导见解》

思维政治工作部

 

36

《澳门新萄京8522企业常识建设引导见解》

思维政治工作部

 

37

《澳门新萄京8522党风廉政建设仔肩制实施办法》

监察审计部

 

38

《澳门新萄京8522建设名目竣工决算审计办法》

监察审计部

 

39

《澳门新萄京8522内部审计办理办法》

监察审计部

 

40

澳门新萄京8522企业例行审计办法》

监察审计部

 

 

备注:澳门新萄京8522无效准则的废止工作,由总经理工作部牵头实行梳理,其他部门及系统各企业配合,于2014331日前完成,并实行公示。

 

 

 
 
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