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习大大主理中央全面深化革新领导小组第十九次会议

 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化革新领导小组组长习大大129日下午主理举行中央全面深化革新领导小组第十九次会议并颁发重要讲话。他强调,今年以来,在党中央领导下,各地区各部门全面贯彻贯彻党的十八届三中、四中、五中全会认识,鼓动出台了一大批有力度、有分量的革新成果,革新呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推动的优良态势。明年是“十三五”开局之年,各项革新使命、准则建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发扬新体制聚焦,扭住关键,精准发力,严明仔肩,狠抓贯彻,确保各项革新取得预期成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化革新领导小组副组长李总理、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议经过了《国务院部门权力和仔肩清单编制试点方案》、《有关做到新时期教学对外开放工作的若干见解》、《有关整合城乡居民根本医疗保险准则的见解》、《有关处置无户口人员登记户口问题的见解》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《有关在全国各地推开司法体制革新试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列革新试点方案》、《公安机关警务技艺职务序列革新试点方案》、《中央全面深化革新领导小组2015年工作回顾报告》、《中央全面深化革新领导小组2016年工作要点》。

会议指出,推行国务院部门权力和仔肩清单编制试点,要按照简政放权、放管结合、优化办事、转变政府职能的请求,以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运转流程等,推实行政权责依法公布,强化行政权力监督和制约,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和标准权力、办事人民作为试点工作的出发点,把社会眷注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事件摆在优先位置,着力处置权力运转中的突出问题。

会议强调,教学对外开放是我国革新开放事业的重要组成局部,要办事党和国家工作大局,统筹国内国际两个大局,提高教学对外开放质量和水平。要增强办事中心工作能力,自觉办事“一带一路”建设等重大战略,鼓动实施革新驱动发扬战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教学水平和区域发扬需要,有所侧重、因地制宜。要增强党对教学对外开放工作的领导,发挥各级党组合在教学对外开放战略目标、人才培养、干部办理等各项工作中的领导作用。

会议指出,整合城镇居民根本医疗保险和新型农村协作医疗两项准则,建立统一的城乡居民根本医疗保险准则,是推动医疗卫生体制革新、实现城乡居民公平享有根本医疗保险权益、增进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一准则、整合政策、均衡水平、健全机制、提高办事的总体思路,从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点办理、统一基金办理等方面实行整合,积极构建保障更加公平、办理办事更加标准、医疗资源利用更加有用的城乡居民医保准则。要鼓动实现医疗、医保、医药“三医联动”,鼓动根本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系。

会议强调,依法登记户口是法律赋予公民的一项根本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要健全户口登记政策,把筹划生育等政策与户口登记脱钩,增强户口登记办理,全面处置无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等,分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理,维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将处置无户口人员登记户口问题与健全健全筹划生育、收养登记、流浪救助、国籍办理等相干领域政策统筹考虑、协同推动。

会议指出,在青海三江源地区选择典型和代表区域展开国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,增进自然资源的持久保育和永续利用,具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主,突出保护修复生态,革新生态保护办理体制机制,建立资金保障长效机制,井井有条扩大社会参与。要着力对自然保护区实行优化重组,增强联通性、协调性、完整性,坚持生态保护与民生改善相协调,将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护呈现和生态常识传承区。

会议强调,健全司法人员分类办理、健全司法仔肩制、健全司法人员职业保障、鼓动省以下地方法院检察院人财物统一办理,是司法体制革新的基础性办法。按照中央统一摆设,2014年以来,先后18个省区市发动两批革新试点。试点地方革新取得明显成效,在全国推开司法体制革新试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制革新试点。试点地方要增强组合领导,科学组合实施。中央有关部门要增强统筹引导。

会议指出,展开公安机关执法勤务警员职务序列和警务技艺职务序列革新试点,是推动人民警察办理准则革新的重要内涵。要按照人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点,以及公安队伍规模大、层级多、首要集合在基层一线等实际情况,健全执法勤务警员职务序列,建立警务技艺职务序列,拓展执法勤务警员和警务技艺人民警察职业发扬空间,健全激励保障机制,激发队伍生气。要注重向基层一线倾斜,突出对实绩的查核。

会议强调,明年革新工作的总体思路是,协调推动三中、四中、五中全会摆设的革新举措,坚持“四个全面”战略布局,贯彻贯彻革新、协调、绿色、开放、共享的发扬理念,突出问题导向,突出精准发力,突出健全准则,突出督察贯彻,把具有标志性、率领性的重点革新使命抓在手上,主动出击,贴身紧逼。不管是贯彻已出台的革新,还是推出新的革新举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风。

会议指出,革新工作能不能贯彻到位,贯彻仔肩是关键。要抓好部门和地方两个仔肩主体,把革新仔肩理解到位、贯彻到位,以责促行、以责问效,抓紧抓实革新方案制定、评估、督察、贯彻等各个环节,做到全程跟进、全程承担、一抓到底。要形成上下贯通、层层承担的主体仔肩链条,健全能定责、可追责查核机制,条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区革新使命承担主体仔肩,党委书记既要亲自抓革新摆设,又要亲自抓革新督办,一级抓一级,层层传导压力,确保革新方案落地生根。

会议强调,要强化督察职能,健全督察机制,更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的革新方案要排队督察,重点督促检查方案贯彻、工作贯彻、仔肩贯彻的情况,发现问题要及时列出清单、明确仔肩、挂账整改。要增强对各级干部推动革新情况的了解,加大革新实绩查核权重,形成激励革新、支撑革新正确用人导向。

中央全面深化革新领导小组成员出席,中央和国家有关部门承担同志列席会议。(新华社北京129日电)

 
 
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